特朗普再提废除出生公民权 面临违宪争议香港奇点财经12月11日报道。移民议题一直是当选总统唐纳德·特朗普的核心关注之一，而他所聚焦的远不止边境安全及其备受争议的大规模驱逐计划。在上周末的选举后首次电视采访中，特朗普重申了他对于当前合法移民政策的改革计划，其中包括旨在终止受宪法保护的出生公民权，并将其列为上任首日的重要议程。
特朗普在周日（12月8日）NBC的“与媒体见面”节目中，针对第十四修正案的问题说道：“好吧，我们必须改变它。我们或许需要诉诸民众的力量，但我们必须终止这一做法。”
这并非他首次作出此类承诺。早在2023年竞选初期，他就曾誓言废除出生公民权——即确保在美国出生的孩子无论其父母身份如何都能获得美国公民身份——并且在其第一任期内也曾讨论过这个问题。
出生公民权这一原则深深植根于美国宪法第十四修正案之中，该修正案于1868年获得批准，正值美国内战结束后的第三年。这场具有历史意义的战争终结了南方各州对黑人的奴役，同时也推翻了最高法院先前作出的奴隶和自由的非裔美国人不具备美国公民资格的裁定。第十四修正案明确规定，所有“在美国出生或入籍”的人均享有公民身份，这一条款不仅涵盖了昔日的奴隶，而且被普遍解释为适用于无论其父母是否合法居住在美国的所有个体。
然而，移民和法律专家指出，无论这位前总统兼未来总统采取何种方式，他在尝试终止这一做法的过程中都将面临重重阻力。
科罗拉多大学博尔德分校法学院宪法和移民法教授P. Deep Gulasekaram表示：“他肯定会尝试的。至于他能否成功，则是一个复杂的问题。这需要我们能够预测国会、联邦法院以及任何数量的实地零售参与者的行动，因为总统试图实施该计划。”
特朗普试图终止出生公民权主要有几种途径。首先，他可以发布行政命令，指示国务院“对于某些背景存在问题的个人，不向其发放护照”，Gulasekaram说道。这些问题可能包括列出非美国公民的父母，值得注意的是，这同样涵盖在美国合法居住的人所生的孩子——如合法永久居民或持学生、旅游签证在美国的人。
据《华尔街日报》报道，这位当选总统的过渡团队已在起草不同版本的行政令，最终版本有望重点改变联邦机构颁发的公民身份核实文件的要求。该媒体报道称，特朗普政府还可能收紧旅游签证的资格标准，以阻止所谓的“生育旅游”。
这位当选总统提名强硬派工作人员，表明他经常提及的“大规模”驱逐计划正在逐步成型。然而，他仍需克服诸多障碍。
第二种可能性则依赖于国会。第十四修正案的公民权条款规定：“所有在美国出生或入籍并受美国司法管辖的人，都是美国公民，也是他们所居住州的公民。”因此，Gulasekaram表示，国会必须修改宪法，要么澄清该条款的真正含义，要么明确排除“非法移民的子女”。外国外交官的子女已被排除在外。
除非共和党在2026年中期选举后扩大对参议院和众议院的控制，否则宪法修正案不太可能通过，因为需要两院三分之二的支持。国会也可通过一项法律来实现特朗普的愿景，但Gulasekaram指出，这项法律——以及任何行政命令——都将面临法律挑战。如果法院遵循“至少126年的先例实践，他们会得出相反的结论。”
Gulasekaram提到的先例是1898年的美国诉黄金德案。在该案中，最高法院裁定，根据美国宪法第十四修正案，如果一名男子出生在美国，且其父母是中国公民（虽然是美国合法永久居民，但不是公民），则无论其父母的身份如何，该男子出生时均获得美国公民身份。在特朗普暗示将在其第一任期内限制出生公民权后，美国国会研究服务处在2018年发布了一份关于出生公民权的报告，其中提及了此案。但报告还指出，根据《移民和归化法》，最高法院“尚未决定公民身份条款如何适用于没有合法永久居民身份的外国人子女”。
Gulasekaram说道：“所有这些都告诉我，这个具体问题尚未提交最高法院裁决，但这并不意味着原则上尚未决定。”
特朗普的团队可能会在保守派占多数的最高法院审查此事。然而，并非只有特朗普对限制出生公民权感兴趣：移民政策研究所的律师兼分析师凯瑟琳·布什-约瑟夫指出，自1991年以来，共和党在每届国会都提出了一项限制该做法的法案。布什-约瑟夫表示：“一般而言，共和党人都表示，他们希望在最高法院就各种移民法问题测试先例。”
布什-约瑟夫和Gulasekaram都指出，如果任何行动最终在司法系统中受到审查，特朗普政府官员可以援引已有数百年历史的《外国敌人法案》，该法案允许总统拘留或驱逐敌国的当地人和公民，以保护国家。普通法规定，入侵或占领军的子女不受公民权条款的约束。
Gulasekaram补充道：“你可以听到特朗普和他的代理人在谈论移民时使用侵略性语言，我认为这种侵略性语言是被故意使用的——不仅仅作为一种让美国人害怕移民的修辞手段，而且实际上是作为一种法律手段，用于宣布国家紧急状态等目的。”
他说道，支持废除出生公民权的立法者通常会引用1985年出版的《未经同意的公民身份：美国政体中的非法移民》一书，书中的作者认为，宪法规定“不必被解读为非法居留者的子女自动获得公民身份”，国会应被允许通过一项规则，拒绝让这些孩子自动获得公民身份。然而，Gulasekaram和布什-约瑟夫都指出，这只是少数人的观点。
除了特朗普宏伟计划的合法性之外，专家们表示，废除出生公民权可能会带来一些意想不到的后果。Gulasekaram表示，受影响的人可能会产生“种族差异”和代际影响。布什-约瑟夫则谈到了更实际的影响，她指出，在开立银行账户、开通手机号码等事情上，“拥有身份证件是多么重要”。她说道：“如果允许这些提案付诸实施，将确实极大地影响人们的生活。”
特朗普再提废除出生公民权 面临违宪争议香港奇点财经12月11日报道。移民议题一直是当选总统唐纳德·特朗普的核心关注之一，而他所聚焦的远不止边境安全及其备受争议的大规模驱逐计划。在上周末的选举后首次电视采访中，特朗普重申了他对于当前合法移民政策的改革计划，其中包括旨在终止受宪法保护的出生公民权，并将其列为上任首日的重要议程。
特朗普在周日（12月8日）NBC的“与媒体见面”节目中，针对第十四修正案的问题说道：“好吧，我们必须改变它。我们或许需要诉诸民众的力量，但我们必须终止这一做法。”
这并非他首次作出此类承诺。早在2023年竞选初期，他就曾誓言废除出生公民权——即确保在美国出生的孩子无论其父母身份如何都能获得美国公民身份——并且在其第一任期内也曾讨论过这个问题。
出生公民权这一原则深深植根于美国宪法第十四修正案之中，该修正案于1868年获得批准，正值美国内战结束后的第三年。这场具有历史意义的战争终结了南方各州对黑人的奴役，同时也推翻了最高法院先前作出的奴隶和自由的非裔美国人不具备美国公民资格的裁定。第十四修正案明确规定，所有“在美国出生或入籍”的人均享有公民身份，这一条款不仅涵盖了昔日的奴隶，而且被普遍解释为适用于无论其父母是否合法居住在美国的所有个体。
然而，移民和法律专家指出，无论这位前总统兼未来总统采取何种方式，他在尝试终止这一做法的过程中都将面临重重阻力。
科罗拉多大学博尔德分校法学院宪法和移民法教授P. Deep Gulasekaram表示：“他肯定会尝试的。至于他能否成功，则是一个复杂的问题。这需要我们能够预测国会、联邦法院以及任何数量的实地零售参与者的行动，因为总统试图实施该计划。”
特朗普试图终止出生公民权主要有几种途径。首先，他可以发布行政命令，指示国务院“对于某些背景存在问题的个人，不向其发放护照”，Gulasekaram说道。这些问题可能包括列出非美国公民的父母，值得注意的是，这同样涵盖在美国合法居住的人所生的孩子——如合法永久居民或持学生、旅游签证在美国的人。
据《华尔街日报》报道，这位当选总统的过渡团队已在起草不同版本的行政令，最终版本有望重点改变联邦机构颁发的公民身份核实文件的要求。该媒体报道称，特朗普政府还可能收紧旅游签证的资格标准，以阻止所谓的“生育旅游”。
这位当选总统提名强硬派工作人员，表明他经常提及的“大规模”驱逐计划正在逐步成型。然而，他仍需克服诸多障碍。
第二种可能性则依赖于国会。第十四修正案的公民权条款规定：“所有在美国出生或入籍并受美国司法管辖的人，都是美国公民，也是他们所居住州的公民。”因此，Gulasekaram表示，国会必须修改宪法，要么澄清该条款的真正含义，要么明确排除“非法移民的子女”。外国外交官的子女已被排除在外。
除非共和党在2026年中期选举后扩大对参议院和众议院的控制，否则宪法修正案不太可能通过，因为需要两院三分之二的支持。国会也可通过一项法律来实现特朗普的愿景，但Gulasekaram指出，这项法律——以及任何行政命令——都将面临法律挑战。如果法院遵循“至少126年的先例实践，他们会得出相反的结论。”
Gulasekaram提到的先例是1898年的美国诉黄金德案。在该案中，最高法院裁定，根据美国宪法第十四修正案，如果一名男子出生在美国，且其父母是中国公民（虽然是美国合法永久居民，但不是公民），则无论其父母的身份如何，该男子出生时均获得美国公民身份。在特朗普暗示将在其第一任期内限制出生公民权后，美国国会研究服务处在2018年发布了一份关于出生公民权的报告，其中提及了此案。但报告还指出，根据《移民和归化法》，最高法院“尚未决定公民身份条款如何适用于没有合法永久居民身份的外国人子女”。
Gulasekaram说道：“所有这些都告诉我，这个具体问题尚未提交最高法院裁决，但这并不意味着原则上尚未决定。”
特朗普的团队可能会在保守派占多数的最高法院审查此事。然而，并非只有特朗普对限制出生公民权感兴趣：移民政策研究所的律师兼分析师凯瑟琳·布什-约瑟夫指出，自1991年以来，共和党在每届国会都提出了一项限制该做法的法案。布什-约瑟夫表示：“一般而言，共和党人都表示，他们希望在最高法院就各种移民法问题测试先例。”
布什-约瑟夫和Gulasekaram都指出，如果任何行动最终在司法系统中受到审查，特朗普政府官员可以援引已有数百年历史的《外国敌人法案》，该法案允许总统拘留或驱逐敌国的当地人和公民，以保护国家。普通法规定，入侵或占领军的子女不受公民权条款的约束。
Gulasekaram补充道：“你可以听到特朗普和他的代理人在谈论移民时使用侵略性语言，我认为这种侵略性语言是被故意使用的——不仅仅作为一种让美国人害怕移民的修辞手段，而且实际上是作为一种法律手段，用于宣布国家紧急状态等目的。”
他说道，支持废除出生公民权的立法者通常会引用1985年出版的《未经同意的公民身份：美国政体中的非法移民》一书，书中的作者认为，宪法规定“不必被解读为非法居留者的子女自动获得公民身份”，国会应被允许通过一项规则，拒绝让这些孩子自动获得公民身份。然而，Gulasekaram和布什-约瑟夫都指出，这只是少数人的观点。
除了特朗普宏伟计划的合法性之外，专家们表示，废除出生公民权可能会带来一些意想不到的后果。Gulasekaram表示，受影响的人可能会产生“种族差异”和代际影响。布什-约瑟夫则谈到了更实际的影响，她指出，在开立银行账户、开通手机号码等事情上，“拥有身份证件是多么重要”。她说道：“如果允许这些提案付诸实施，将确实极大地影响人们的生活。”
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