香港奇点财经6月24日报道。6月21日，美国财政部今日发布了一则拟议规则制定通知（NPRM），旨在落实2023年8月9日发布的第14105号行政命令，即《解决美国在受关注国家对某些国家安全技术和产品的投资问题》（《出境命令》）。这份NPRM基于财政部去年8月公布的拟议规则制定预先通知（ANPRM），不仅提供了详尽的法规草案，还就新规的意图进行了深入解释，并公开征求公众意见。

早在2023年8月9日，拜登就发布了第14105号行政命令，即《出境命令》。该命令旨在应对受关注国家利用或有能力利用某些美国对外投资来开发敏感技术或产品，从而对美国的国家安全构成风险。行政命令确定了三类国家安全技术和产品，包括半导体和微电子技术、量子信息技术和人工智能。

美国财政部此次发布的拟议规则制定通知（NPRM），则提供了完整的法规草案和解释性讨论，并征求公众意见。这项拟议规则旨在禁止或要求美国人向受关注国家、受其管辖的某些实体进行涉及特定技术和产品的某些类型的境外投资。

美国财政部的公告显示，拜登明确指出，必须采取行动，防止那些受关注国家利用美国的对外投资，来研发对军事、情报、监视或网络能力至关重要的敏感技术或产品，从而威胁到美国的国家安全。根据《对外投资令》，这些受关注国家正在或已有能力利用美国的对外投资，包括投资中附带的种种无形利益，来助力本国企业的发展。

《出境令》明确指示财政部长，需制定相应法规：（一）禁止美国公民及企业参与涉及对美国国家安全构成严重威胁的某些技术和产品的交易；（二）要求美国公民及企业向财政部通报涉及可能对美国国家安全构成威胁的某些技术和产品的其他交易。这三类国家安全技术和产品分别是：半导体和微电子技术、量子信息技术以及人工智能。

公告中，美国财政部负责投资安全的助理部长保罗·罗森表示：“拜登总统和耶伦部长坚定支持采取明确且有针对性的措施，防止受关注国家在关键技术领域取得进步，从而威胁到美国的国家安全。这项新规旨在防止美国投资带来的种种好处被用于支持那些可能利用这些技术威胁我国国家安全的国家，从而有效捍卫我国国家安全。”

财政部邀请各利益相关方就NPRM的各个方面提出意见，包括涵盖交易范围、关键术语定义、通知要求以及违规处罚和执行程序等。这些意见将在发布最终实施条例之前被仔细考虑。在收集并考虑公众意见后，财政部将发布最终实施条例，该条例将确定该计划的生效日期。