2月11日，在法国巴黎举行的人工智能行动峰会上，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩宣布正式启动“InvestAI计划”，拟筹集总额2000亿欧元资金，重点支持欧洲人工智能（AI）基础设施建设与技术创新。该计划核心内容包括设立200亿欧元的欧洲新基金，用于建设四座下一代人工智能超级工厂，旨在将欧洲打造为全球人工智能研发与应用的核心枢纽。

根据欧盟规划，InvestAI基金将为欧盟境内四座人工智能超级工厂提供资金支持。这些工厂将配备约10万个最新一代AI芯片，规模是目前正在建设中的同类设施的四倍，专注于训练最复杂、庞大的AI模型，以推动医学、科学及工业等关键领域的突破性进展。冯德莱恩强调，此类设施将遵循“开放、协作”的欧洲模式，确保中小企业和科研机构平等获取计算资源，“不仅是大型企业，所有欧洲创新力量都将受益于这一超级基础设施”。

欧盟委员会将这一计划类比为“人工智能领域的欧洲核子研究中心（CERN）”，旨在通过公私合作机制集中资源，构建全球最大的可信人工智能开发平台。冯德莱恩表示：“人工智能将重塑医疗健康、科研创新和产业竞争力。我们的目标是使其成为推动社会福祉与经济增长的积极力量，并通过欧洲独特的路径实现——基于开放合作与人才优势。”

InvestAI基金采用分层结构设计，欧盟预算将通过风险分担机制降低其他投资者的参与门槛。初始资金将来自欧盟现有数字领域资助计划，包括“数字欧洲计划”“地平线欧洲”及“InvestEU”等。成员国亦可从“凝聚力基金”中划拨资金支持。此外，该计划还将通过“赠款+股权”混合模式资助超级工厂建设，并纳入欧盟“竞争力指南”战略技术试点范畴。

欧洲投资银行行长纳迪亚·卡尔维尼奥表态称，该行正与欧盟委员会深化合作，加大对人工智能的投入，“AI是欧洲创新与生产力的核心驱动力”。目前，欧盟与成员国共同资助的七家首批AI工厂已获100亿欧元支持，预计将撬动超十倍规模的私人投资。欧盟委员会透露，后续五家AI工厂名单将于近期公布。

除InvestAI基金外，欧盟同步推进多项配套行动：

通过“地平线欧洲”和“数字欧洲”计划为生成式AI提供专项资助；

加强AI人才培养，开展教育、技能培训及再培训项目；

鼓励公共与私人资本投资AI初创企业及成长期企业；

加速建设“欧洲通用数据空间”，向AI开发者开放关键数据资源；

启动“GenAI4EU”计划，支持机器人、医疗、生物技术、制造业等14个重点领域开发AI应用场景。

欧盟委员会还宣布将成立“欧洲人工智能研究委员会”，整合资源挖掘数据潜力，并计划于年内推出“应用人工智能”计划，加速AI在关键产业的落地。冯德莱恩表示：“从基础设施到应用生态，欧洲正以系统性战略确保在人工智能全球竞争中的领先地位，同时坚守技术向善的价值观。”

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